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中共64222.com委员会关于印发《党风廉政建设责任制实施办法》的通知

发布日期:2015年03月16日 17:41 编辑:bgs01 来源:澳门新萄京娱乐办公室  点击:[]

各二级学院党委、党总支、直属党支部:

现将《党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们,请认真贯彻实行。

 

 

中共64222.com委员会

2015119

 

 

 

 

 

 

 

党风廉政建设责任制实施办法

 

第一章       

    第一条  为强化澳门新萄京娱乐各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,根据河北省《党风廉政建设责任制实施办法》(冀发〔201418),结合澳门新萄京娱乐实际,制定本实施办法。

    第二条  本办法适用于澳门新萄京娱乐各级党组织、领导班子及党员领导干部。

    第三条  澳门新萄京娱乐实行党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支撑和参与。各级党组织要把党风廉政建设作为党的建设和干部队伍建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与澳门新萄京娱乐教学、科研、管理服务和精神文明建设紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

    第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持以下原则:

    ()党要管党、从严治党。

    ()标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

    ()教育、制度、监督、改革、纠风、惩治有机结合。

    ()集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责。

    ()一级抓一级,层层抓落实,严格实施责任追究。 

第二章     责任内容与分解

    第五条  澳门新萄京娱乐领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。责任内容包括:

    ()贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,每年召开专题研究党风廉政建设的领导班子会议,分析职责范围内的党风廉政建设状况,研究反腐倡廉建设中的重大问题,制定工作计划、目标和落实措施,并做好组织实施工作。

    ()加强对党员干部的党性党风党纪、清廉从政教育,加强廉政学问建设。

    ()建立健全决策、实行、监督的权力结构和运行机制,推进廉政风险评估防范机制、权力运行程序化和公开透明机制、权力运行绩效考核和责任追究机制建设。

    ()对各单位、各部门的党风廉政建设情况和领导班子、领导干部清廉从政情况实施监督、检查和考核。

    ()按照规定选拔任用干部,防止选人用人上的不正之风。

    ()加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题。

    ()领导和支撑纪检监察部门查办违纪违法问题,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。

    第六条  澳门新萄京娱乐党政主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。责任内容包括:

    ()负责落实本办法第五条规定的各项内容。

    ()组织召开领导班子会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作任务,明确班子成员抓党风廉政建设的责任,听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报。

    ()监督检查领导班子成员清廉从政情况,对班子成员加强教育,从严要求、管理、监督。组织开好民主生活会,带头开展批评与自我批评。对发现的苗头性、倾向性问题,要及早提醒或采取必要措施;对发生的违纪违法问题,及时向上级党委(党组)、纪委(纪检组)(下同)报告,积极配合上级的调查,认真贯彻实行上级的处理决定。

    ()协调、引导重大案件的查处,及时解决办案中遇到的困难;对上级交办的要结果的案件,认真组织力量查处;积极支撑纪检监察部门依纪依法查办重大案件。

    ()带头履行清廉自律各项规定,做到自重、自省、自警、自励,管好配偶、子女及身边工作人员,切实发挥表率作用。

    第七条  澳门新萄京娱乐领导班子其他成员,根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。责任内容包括:

()发挥好参谋助手作用,协助主要负责人抓好党风廉政建设工作,及时报告分管部门、单位党风廉政建设中的重大事项。

()对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作要亲自谋划,切实引导与监督,对业务工作中涉及党风廉政的事项要严格审核、严格把关。

    ()对发现分管部门的苗头性、倾向性问题,要及时督促纠正,防止发生严重的不正之风和重大违纪违法问题。

    ()严格遵守清廉自律有关规定,加强对配偶、子女和身边工作人员的管理和监督。

    第八条  每年第一季度,结合自身实际,对上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部和有关部门在党风廉政建设中的职责和任务,以党委文件形式印发并进行动员部署。责任分解情况要报上级备案。

第九条  澳门新萄京娱乐成立党风廉政建设责任制工作领导小组。党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,澳门新萄京娱乐各单位、各部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,负责日常工作。领导小组的职责如下:

    ()听取落实党风廉政建设责任制工作情况汇报,提出加强责任制工作的引导意见,完善党风廉政建设责任分解、履行、检查、述职、考核、追究的机制和制度。

    ()对年度党风廉政建设和反腐败工作任务提出分解意见,明确牵头和参与部门,经澳门新萄京娱乐党委批准后组织实施。 

    ()组织领导对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。

    ()向澳门新萄京娱乐党委报告落实党风廉政建设责任制工作情况。

    第十条  按照年度党风廉政建设和反腐败工作分工意见,承担任务的牵头部门要履行以下职责:

    ()根据年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务,制定落实计划,明确责任领导、责任部门和责任人员,确定具体目标、工作措施和完成时限,并报澳门新萄京娱乐党风廉政建设责任制工作领导小组办公室备案。

    ()将承担的党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门的业务工作之中,进行自查和组织监督检查,汇总落实情况,向分管领导和领导小组办公室汇报有关工作,并根据领导意见抓好贯彻落实。

    ()与参与部门建立工作协调机制,督促参与部门履行职责,共同完成分工承担的任务。

    第十一条  按照年度党风廉政建设和反腐败工作分工意见,承担任务的参与部门要履行以下职责:

    ()明确承担的工作任务、目标,确定责任领导、责任部门和责任人员,制定具体措施,抓好工作落实。

    ()与牵头部门联系,配合牵头部门开展工作,按牵头部门的要求,提供有关工作情况。

第三章   责任检查与监督 

    第十二条  澳门新萄京娱乐要建立健全党风廉政建设责任制检查制度,加强对党风廉政建设责任制实行情况的日常监督检查,确保责任履行。

    ()纪检监察室负责对各单位、各部门党风廉政建设工作的组织协调和业务引导,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。

    ()监督检查的主要内容为本办法第二章的规定。

    ()检查采取定期或不定期的方式进行,既可以单独组织,也可以与年终专题汇报、纪检监察业务工作等相结合,形成常态化的监督检查机制。

    ()对检查中发现的不认真落实党风廉政建设责任制的问题,属于澳门新萄京娱乐党委的,要提出纠正建议,必要时向上级报告;属于基层领导班子和主要负责人的问题,可以对领导班子主要负责人进行函询并限期纠正;属于基层领导班子其他成员的问题,责成领导班子主要负责人与本人谈话并限期报告纠正情况,必要时也可进行函询或诫勉谈话。对发现的严重违反党风廉政建设责任制规定的行为要组织查处,并追究有关人员的责任。

    ()责任检查的结果作为年度责任制考核结果评定的重要依据。

    第十三条  每年,澳门新萄京娱乐要专门召开会议,组织党政领导班子成员按照责任分工,专题汇报落实党风廉政建设责任制情况,分析形势,总结工作,查找问题和不足,研究改进措施,确保责任履行到位。

    第十四条  澳门新萄京娱乐党委常委会应当将实行党风廉政建设责任制情况作为向党委全体会议报告工作的一项重要内容。要建立和完善基层党组织主要负责人向澳门新萄京娱乐纪委全委会报告落实党风廉政建设责任制制度。

    第十五条  领导干部实行党风廉政建设责任制的情况,应列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。

    第十六条  澳门新萄京娱乐和基层党委(党总支、支部)每年第一季度向上级专题报告年度贯彻落实党风廉政建设责任制安排。 

第四章  责任考核

    第十七条  澳门新萄京娱乐要建立健全党风廉政建设责任制的考核制度和机制,制定科学的指标体系和评价标准,明确考核的具体内容、方法和程序。

    第十八条  澳门新萄京娱乐党风廉政建设责任制领导小组,负责对基层领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实行情况的考核工作。考核工作可与中层干部年度考核一并进行,纪检监察部门应派人参加。

    第十九条  党风廉政建设责任制领导小组办公室应当做好考核前的情况收集整理工作,主动与有关部门联系,了解被考核单位的有关情况,重要情况应提前告知考核组。

    第二十条  考核工作每年进行一次。一般与干部年度考核、任期目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查考核等工作一并进行。

    第二十一条  考核内容为本办法第二章的规定。主要包括:年度党风廉政建设责任目标完成情况、领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”和实行清廉从政有关规定情况、案件查办和责任追究情况,以及师生员工对反腐倡廉工作的满意度等。各单位、各部门可结合实际,有所侧重。

    第二十二条  考核主要采取述职述廉、民主测评、民意调查、个别谈话、查阅资料、情况反馈等方法进行。在进行述职述廉和民主测评时,要吸取一定范围相应数量的人员参加。

     ()在一定范围内对领导班子、领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和清廉从政情况开展民意调查。参加民意调查的人员要有广泛代表性。

    ()对考核中发现的一般性问题,由考核组向被考核的部门或单位提出,并限期向考核组或党风廉政建设责任制领导小组办公室报告纠正情况;对因不认真履行责任制规定发生严重问题,需要追究有关人员责任的,要向澳门新萄京娱乐党委和纪委报告,由党委责成纪委牵头调查处理。

    ()考核结束后,考核组应将考核情况向被考核单位党委反馈,指出存在问题,提出改进工作的意见和建议,同时向党风廉政建设责任制领导小组汇报考核有关情况。

    第二十三条  党风廉政建设责任制领导小组办公室要及时汇总各考核组情况,结合责任检查和平时掌握的情况,采取定性与定量相结合的办法,对被考核单位的领导班子和领导于部作出总体评价,按优秀、较好、一般、较差相应确定考核档次,并向领导小组报告。澳门新萄京娱乐党委应当将考核情况在适当范围内通报,对考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。

    第二十四条  澳门新萄京娱乐党委要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度,并将检查考核结果作为对基层领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。 

第五章   责任追究

    第二十五条  领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制有关规定,有下列情形之一的,应当追究责任:

    ()对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的。

    ()对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的。 

    ()对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查的。

    ()疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

    ()违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

    ()放任、包庇、纵容下属人员违反规定弄虚作假的。

    ()其他违反党风廉政建设责任制行为的。

    第二十六条  实施党风廉政建设责任追究,要坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

    第二十七条  领导班子有本办法第二十五条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。领导干部有本办法第二十五条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

    第二十八条  领导班子、领导干部有本办法第二十五条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

    ()对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。

    ()干扰、阻碍责任追究调查处理的。

   领导班子、领导干部有本办法第二十五条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

    ()对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的。

    ()认真整改,成效明显的。

    第二十九条  领导班子、领导干部需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门按照有关权限和程序办理。

    第三十条  实施责任追究要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

    追究集体决策责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究其个人的责任。

    第三十一条  实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法或者有关规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

    第三十二条  受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

    单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的实行。

    第三十三条  要完善责任追究机制,建立健全责任追究案件线索统一管理制度。查办违规违纪违法案件时,既要查清和追究当事人的直接责任,又要查清和追究有关领导的党风廉政建设责任。

    第三十四条  纪检监察室要完善督查制度,加强澳门新萄京娱乐各部门、单位实施责任追究情况的监督检查,对发现的应追究而未追究或者责任追究不到位、处理决定不落实等问题,要及时督促纠正。坚持和完善责任追究案件专项报告制度,纪检监察室每半年要向上级纪检监察机关报告有关责任追究的实施情况。

第六章    

第三十五条  本办法由澳门新萄京娱乐纪检监察室负责说明。

第三十六条  本办法自发布之日起施行。原澳门新萄京娱乐《贯彻落实<党风廉政建设责任制>实施办法》(华航院党字[2001]085号)同时废止。

 

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